根据自治区党委统一部署，2024年11月11日至12月31日，自治区党委第六巡视组对自治区司法厅党委开展了常规巡视。2025年4月2日，巡视组向自治区司法厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、自治区司法厅党委履行巡视整改主体责任情况

（一）统一思想认识，明确整改工作任务。巡视反馈后，司法厅党委高度重视、立即行动，把巡视整改工作作为重大政治任务和重点工作，聚焦巡视组指出的问题和意见建议，一条一条议、一项一项过，切实把巡视反馈的意见和要求转化为改进工作的动力，转化为解决问题的对策。针对巡视反馈的问题，厅党委带着问题思考，以对事业高度负责的态度，认真落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央和自治区党委关于加强巡视整改和成果运用的有关要求，以对党和人民高度负责的态度推进巡视整改。结合实际研究制定印发《自治区司法厅党委关于十届自治区党委第六轮巡视反馈意见的整改落实方案》和选人用人、意识形态责任制情况专项检查的整改落实方案，对每一条整改任务均明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成时限，确保整改工作能按既定安排如期有效完成。

（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。司法厅党委第一时间成立巡视反馈问题整改工作领导小组，确保整改工作扎实有序推进。厅党委书记主持召开2次厅党委巡视整改推进会，就做好巡视整改工作提出具体要求，认真履行协调、推进、督办责任，层层传导压力，层层细化措施，层层落实责任，推动整改落实向基层延伸，坚决防止“上热中温下冷”的现象；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改落实工作；驻自治区党委政法委机关纪检监察组认真履行监督责任，加强对整改工作的监督检查；各责任单位和责任部门认真贯彻厅党委的整改工作要求，立行立改；厅巡视整改办严格落实每半月一调度的工作机制，全系统形成了领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）强化跟踪督办，确保整改任务取得实效。厅党委先后8次审阅巡视整改工作领导小组办公室工作调度情况汇报，并结合实际，认真部署推进巡视整改工作。领导小组办公室全程跟踪督办巡视整改落实工作，跟踪督办整改任务落实情况。对推进难度大、政策把握不准、进展缓慢的及时跟进指导，及时协调处理，及时督导检查，及时推动落实。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

截至目前，厅党委制定的171项具体举措，已完成162项，整改完成率94.73%。具体整改情况如下：

（一）在落实党的路线方针政策、党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1.强化理论学习，完善学习制度，提升学习质效。严格执行“第一议题”和“会前学法”制度，通过党委会、厅长办公会、理论学习中心组和“每月必学必做清单”，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央决策部署和自治区党委工作安排落地见效。制定《中共西藏自治区司法厅委员会理论学习中心组学习规定》和《西藏自治区司法厅系统党员干部述学考学评学具体举措》，并将习近平法治思想、党纪学习教育、新时代党的治藏方略特别是“六大纪律”和“四件大事”“四个创建”等应知应会内容纳入县处级政治教育培训课程，不断提升领导干部理论水平。

2.聚焦“一个统抓”，服务中心大局，推进法治建设。统筹召开十届自治区党委依法治藏委员会第四次会议，贯彻落实自治区党委工作要求，全面推进法治政府建设示范创建工作。举办第三届全区行政审批行政复议工作培训班，及时制发行政复议意见书，推动执法部门严格规范公正文明执法。加快推进信息化建设，开发“12348西藏法网—我要找司法”微信小程序，“智慧调解”项目已试运行，并完成初验工作。推进律师刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，完成3个试点地审查起诉阶段的受理指派，并对试点地进行实地调研，形成试点工作成效评估报告。全面防范化解风险隐患，印发《司法厅机关处室处置突发事件应急预案》，完成各直属单位应急预案指导修改和备案工作，每月定期、不定期开展处置突发事件应急演练，不断加强场所风险隐患排查和提升民警职工应对风险隐患能力，同时，开展保密培训和保密检查。

3.立足“五大职能”，助推“四个创建”，推动重点工作。强化法治供给，挂牌成立公共法律服务工作站，彻底解决18个“无律所县”问题，开展2025年西藏自治区“青年律师西部锻炼”工作和“1+1”中国法律援助志愿者行动项目。解决11个边境乡（镇）未设立司法所问题，目前已全部挂牌。优化法治营商环境，组织成立专项监督组实地监督检查，开展规范涉企行政执法专项行动，印发《西藏自治区规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动实施方案》和《西藏自治区规范涉企行政执法专项行动实施方案》及任务清单，有效遏制乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“四乱”问题，全区依法执法意识、程序意识明显增强，涉企执法满意度显著提高，进一步激发了市场活力，推动法治营商环境持续优化。补齐社区矫正工作短板，印发《社区矫正数据统计提质增效工作方案》，全面起底梳理社区矫正数据，建立每月《社区矫正对象数据统计表》，有序开展平台实操培训，提升工作人员依托平台开展社区矫正工作的能力。提升基层普法成效，印发《关于进一步深入推进村（居）法律顾问工作的通知》，调整充实村（居）法律顾问名单，实现全区村（居）法律顾问全覆盖，公布法律顾问基本信息和工作职责，并开展电话抽查1次，举办律师行业党建、业务培训，拍摄制作村（居）法律顾问宣传短视频，在新媒体平台推送。全面推进涉外法治工作，从涉外律师、涉外公共法律服务、涉外调解、涉外法治人才培养等方面提出工作要求，并将涉外法治宣传教育纳入普法重点内容，加强企业涉外法律风险防控法治宣传教育，举办全区企业涉外法律风险防范法治培训，进一步加强边境地区法治宣传教育工作。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.落实全面从严治党主体责任。制定印发落实全面从严管党治警主体责任清单和2025年度任务安排，明确党委主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和监督执纪部门责任，并纳入督导检查和年度综合考核指标体系，召开全面从严治党暨政治生态分析研判会、党风廉政和反腐败工作会议暨警示教育大会和集中整治违规吃喝加强队伍纪律作风建设会议，编印违纪违法典型案例，以身边事教育身边人，常态化开展节假日和敏感时段督察检查，切实将全面从严治党主体责任落在实处。加强机关纪委建设，完成厅系统监督执纪和督察工作人员培训，制定厅机关纪委“三化”建设年行动实施方案，细化监督执纪岗位风险点及防控措施，梳理履职正负面清单，并组织机关纪委委员签订严禁违规饮酒承诺书。

2.加强廉政风险防控。制定印发廉政风险清单，针对项目采购流程和经费管理存在的廉政风险，制定相应的管理办法，确保厅机关财务合法规范、透明高效。落实监管场所制度，开展警容警风警纪专项整治工作，并适时“回头看”，不断加强监管安全、干警值班执勤、干警队伍管理。并与区市两级人民法院、人民检察院召开刑罚执行工作联席会议，统一执法理念和办案标准尺度。完善固定资产管理，巡视指出的未入账办公用品，已全部入账，新增固定资产逐一进行一物一卡登记，做到“一资产一档案”，完成资产年度盘点工作，对发现的“账实不符”问题，开展盘盈盘亏工作。

3.深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法。严打奢靡之风，加大对食堂管理机制和食材用途等方面的检查力度，深挖“吃食堂”等违规吃喝问题，制定食堂食材采购禁买清单，进一步规范干部职工食堂工作人员教育管理、物资采购、经费报销等环节，着力构建和巩固长效机制。严格干部管理制度，制定完善关于奖励工作、加班补助填报、干部假期及外出报批报备和考勤管理等制度。树牢过“紧日子”思想，坚持保重点、压一般的原则，将自治区党委、政府过紧日子要求落到实处，缩减办公用品的发放量，提高纸张、光盘等的二次利用率；推送“过紧日子”典型案例、节约小妙招；组织填写反食品浪费调查问卷，进一步引导干部职工勤俭节约、反对浪费。

4.进一步改进作风、狠抓落实。主动担当作为，印发《司法厅系统贯彻落实自治区党委〈2025年进一步改进作风狠抓落实工作要点〉具体举措》，持续督促厅机关各处室（局），监狱管理局、戒毒管理局赶进度、提质效，对各项任务逐一梳理、倒排工期、高效推进，并将自治区领导和厅党委会议、厅长办公会议以及厅领导安排部署的内容纳入重点任务进行督办。加强干部教育管理，将巡视反馈问题和2025年度重点工作纳入督察范围，进一步规范厅系统重大事项请示报告、下基层考察调研管理和干部职工“八小时外”行为，切实加强日常教育和监督管理。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导广大干部职工提高思想觉悟，知法守法、知责明纪；建立常态化家访机制，引导家属协助做好监督，及时发现纠正苗头性、倾向性问题。

（三）落实新时代党的组织路线，发挥党建引领作用方面

1.加强领导班子建设。严格落实民主集中制，传达学习《中国共产党党组工作条例》特别是关于“三重一大”的有关内容，进一步强化决策制度化、程序化、规范化建设。严肃党内政治生活，将《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列入“必学必做清单”，进一步加强学习，提高政治意识，严肃民主生活会。

2.加强干部人才队伍建设。制定干部队伍建设规划，分层级建立了厅系统优秀干部信息库，并动态更新，加强选人用人相关制度学习领会，进一步规范干部提拔任用，推动形成“担当者优先、实绩者优先、能力者优先、有为者优先”和“好中选优、优中选强”的职级晋升工作格局。优化干警配置，按照年初培训计划和岗位大练兵要求，逐项完成民警训练和培训任务，选派监狱戒毒干警常态化参与全区政法系统、自治区纪委监委和社区矫正社会化延伸服务等专项工作。

3.加强基层党组织建设。规范基层党建工作程序，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》，将党务工作纳入厅系统党支部书记和党务干部政治教育培训班培训课程。各直属单位党委、厅机关各党支部开展发展党员工作自查，对发展党员程序不规范的直属单位党委、厅机关党支部进行提醒谈话和批评教育，厅机关党委适时开展实地督查。严肃组织生活会，印发《区司法厅系统关于规范党支部组织生活会的通知》和《区司法厅系统基层党组织党建活动经费使用管理负面清单（试行）》，常态化选派厅机关党委委员列席各直属单位党委理论学习中心组学习会。全力推进律师行业基层党组织建设，印发《2025年开展全区律师行业“两个覆盖”集中攻坚方案的通知》，对新设立律所具备建立党组织条件的，及时建立律所党组织，对不具备建立党组织条件的，第一时间选派党建指导员。截至目前，全区律师行业“两个覆盖”率达100%。

（四）落实巡视以及审计等监督发现问题整改方面

推动整改主体责任落实，健全完善巡视整改长效机制，建立各单位部门自查整改、分管领导审核把关、巡视整改办公室定期调度和评价评估、督察部门重点督办、党委研究审议的五级检查验收机制，推动巡视反馈问题整改工作落实落地。

三、需长期整改事项进展情况

截至目前，党委制定的171项整改措施中，有2项长期整改措施正在有序推进。具体如下：

（一）持续规范民主生活会。严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范厅党委领导班子民主生活会各项程序，已于2025年9月29日召开巡视整改专题民主生活会将意识形态纳入厅党委班子成员对照检查内容，全面检验厅党委班子成员“一岗双责”履职情况，下一步在年度民主生活会和年度述职报告上常态化推进落实。

（二）统筹领导干部班子配备。一是始终坚持“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明选人用人导向，坚决贯彻落实新时代好干部标准、民族地区干部“四个特别”政治要求，突出“重一线、重实干、重实绩、重公认”和“好中选优、优中选强”原则，对厅系统干部进行全面调研摸排，甄选素质过硬、担当负责、实绩突出、群众公认的干部，逐步补齐厅机关内设机构的空缺岗位。二是通盘考虑各直属单位领导班子配备，以巡视整改为契机，结合实际工作需要，统筹各民族干部专业背景、能力素质、工作经历、性格特点等，对各直属单位领导班子进行优化调整。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强政治建设，深入贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排。坚持完善“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会思想凝心铸魂。聚焦践行“两个维护”，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来。聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚决履行“一个统抓、五大职能”，统筹抓好巡视整改和司法行政工作规范提升，争当推动西藏长治久安和高质量发展的排头兵、急先锋。

（二）进一步提高思想自觉，持续强化巡视整改责任落实。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等党内法规，不断完善“七责协同”机制，压紧压实厅党委主体责任、各级党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委监督责任，以钉钉子精神啃“硬骨头”、打“攻坚战”，不断推动巡视整改取得新进展新成效。

（三）进一步健全工作机制，推动巡视整改常态化长效化。坚持机构不撤、人员不减、标准不降、力度不减，持续巩固巡视整改成果，健全完善推进、跟踪、督办工作闭环，加强对巡视整改工作的评估。通过监督检查审计、组织开展“回头看”、年度综合考核等方式，全面掌握巡视整改制定的规章制度和管理办法执行情况，对于纸面整改、数字整改、虚假整改等问题严肃追责问责，不断推进巡视整改落实落地、形成长效，为推动全面依法治藏和司法行政事业高质量发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月27日至2月10日（15个工作日）。联系电话：0891-6285721；邮政信箱：西藏拉萨城关区慈松塘中路8号；邮编：850000；电子邮箱：zzbjwxcc@163.com。

中共西藏自治区司法厅委员会

2026年1月27日