为深入贯彻落实整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，全面规范涉企行政执法行为，健全规范涉企行政执法长效机制，持续优化我区法治化营商环境，切实维护企业合法权益，根据全区规范涉企行政执法专项行动工作要求，现面向社会公开征集涉企行政执法领域“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”（以下简称“两违四乱”）突出问题线索，欢迎广大群众、企业和社会各界加强监督，积极提供相关线索。现将有关事项公告如下：

一、线索征集范围

（一）乱收费问题。擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不执行收费公示制度、不明码标价，收取费用后不出具合法票据等行为。

（二）乱罚款问题。罚款主体及执法人员无合法资格，罚款权限和程序不符合规定，滥用行政处罚自由裁量权、同案不同罚，不执行“首违免罚”“轻微不罚”等包容审慎监管制度，无处罚依据擅自设定罚款项目等行为。

（三）乱检查问题。检查主体及人员无行政执法资格，检查标准和程序不合法，开展重复检查、多头检查、超频次检查、运动式检查，检查标准模糊不清、临时提高检查要求或增设检查条件，变相检查、随意检查，无法定依据或未按公布事项、标准及程序实施检查等行为。

（四）乱查封问题。违反法定条件或权限实施查封，无行政执法资格人员开展查封工作，超过法定期限查封，查封范围和额度超出合理标准，查封无关单位、企业及个人财产，违规异地查封、变相查封等行为。

（五）违规异地执法问题。突破行政执法属地管辖原则，对“违法行为发生地”等法定概念随意作扩大解释，未经法定程序跨区域开展行政执法，人为制造异地管辖情形等行为。

（六）趋利性执法问题。实施“钓鱼执法”、选择性执法，对违法行为小过重罚，以罚创收、将罚没收入与执法考核挂钩等逐利性执法行为。

（七）执法标准不一致、加重企业负担问题。地方立法违反上位法规定，政策文件不符合国家部署要求，涉企执法标准设置不合理，部门间执法事项要求相互脱节、衔接不畅；对不同市场主体区别对待，形成不公平竞争市场环境等行为。

（八）违反执法规范要求问题。滥用职权、徇私枉法、该罚不罚，存在“吃拿卡要”、粗暴执法、执法不作为慢作为乱作为等情形；以权谋私、权钱交易，办关系案、人情案；接受管理服务对象的馈赠、报酬、福利待遇，参加管理服务对象提供的宴请、娱乐、旅游等活动，将执法费用转嫁给管理服务对象，违规指定中介服务等行为。

二、征集时间

自本公告发布之日起至2026年12月31日止。

三、线索反映渠道

公民、法人和其他组织反映上述问题线索，按照分级负责、属地管理原则，自治区级行政执法部门相关问题线索由自治区司法厅受理，市（地）、县（区）级行政执法部门相关问题线索由对应属地司法行政机关受理。所有举报电话受理时间为工作日上班时间。

（一）自治区级受理渠道

征集机关：西藏自治区司法厅；举报电话：12348；电子邮箱：xizangzfjd@163.com；通讯地址：拉萨市城关区慈松塘路8号。

（二）各地（市）受理渠道

1.拉萨市征集机关：拉萨市司法局；举报电话：0891-6168495；电子邮箱：xzzfjd205@163.com；通讯地址：拉萨市城关区纳金街道热嘎曲果路5号。

2.日喀则市征集机关：日喀则市司法局；举报电话：0892-8906362；电子邮箱：rkzsfjzfjdk@126.com；通讯地址：日喀则市桑珠孜区黑龙江南路与亚瓦路交汇路口。

3.山南市征集机关：山南市司法局；举报电话：0893-7912315；电子邮箱：snxzzfjd@126.com；通讯地址：山南市湖北大道27号。

4.林芝市征集机关：林芝市司法局；举报电话：0894-5482996；电子邮箱：linzhilifa@163.com；通讯地址：林芝市巴宜区八一镇德吉路64号。

5.昌都市征集机关：昌都市司法局；举报电话：0895-4922564；电子邮箱：cdsfzfk@163.com；通讯地址：昌都市卡若区体育路8号。

6.那曲市征集机关：那曲市司法局；举报电话：0896-3827514；电子邮箱：nqsyfzsb@163.com；通讯地址：那曲市拉萨北路5号。

7.阿里地区征集机关：阿里地区司法处；举报电话：0897-2901039；电子邮箱：alxzfz@163.com；通讯地址：阿里地区噶尔县狮泉河镇陕西路68号。

四、投诉举报须知

（一）举报人反映问题线索时，应清晰提供被举报单位或个人名称、主要违纪违法事实及相关证据依据，同时注明本人有效联系方式（姓名、电话、地址等），便于工作人员及时沟通核实、反馈办理情况。本公告受理范围仅限上述列明的涉企行政执法“两违四乱”突出问题线索，其他问题线索请依法依规向相关主管部门反映。

（二）提倡实名反映问题线索，受理机关将严格按照举报人意愿对其个人信息及反映内容予以保密，依法保障举报人的合法权益。

（三）举报人应当客观、真实、准确反映问题，不得虚构、夸大、捏造事实，不得借举报之名诬告陷害他人、恶意投诉。对存在上述行为的，将依法追究相应法律责任。

（四）有下列情形之一的，受理机关不予受理：

1.已由人民法院受理、正在审理或作出生效判决的行政执法相关行政诉讼案件；

2.已由行政复议机关受理、正在审理或作出行政复议决定的行政执法案件；

3.经行政调解结案，且双方当事人均无异议的行政执法相关案件；

4.对同一行政执法问题线索反复投诉举报，且受理机关已完成核查处置并明确回复的。

特此公告。

           西藏自治区司法厅

            2026年3月25日