全国扫黑办挂牌督办案件第3次新闻发布会

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全国扫黑办挂牌督办案件第3次新闻发布会

作者：法制网编辑：发布时间： 2020-09-15

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:感谢选国同志的解答，再次感谢新闻媒体界的各位朋友。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！ [16:19]

[熊选国司法部副部长]:下一步，司法部将深入贯彻落实中央有关部署要求，进一步完善律师执业权利保障机制，规范律师执业行为，促进律师依法办理涉黑涉恶案件，为扫黑除恶专项斗争决战决胜作出应有贡献。 [16:19]

[熊选国司法部副部长]:三是加强律师执业监督。专项斗争开展以来，全国律师共办理涉黑涉恶案件12万余件，广大律师依法履行辩护代理职责，在促进案件依法公正审理方面发挥了重要作用，但也出现了极个别律师违反职业道德和执业纪律的问题。对此，司法部在强调保障律师执业权利的同时，加强对律师依法办案的监督，严明执业纪律和执业底线，要求律师不得网上炒作，不得违规披露案情，影响案件依法办理等。督促律所完善涉黑涉恶案件接案管理、集体研究等管理制度。对于极个别触碰执业底线特别是网上炒作案件、以不正当方式影响案件依法审理的律师，依法严肃查处。 [16:18]

[熊选国司法部副部长]:二是推进涉黑涉恶案件全覆盖。认真落实刑事案件律师辩护全覆盖试点工作要求，指导各级司法行政机关统筹调配律师资源，为没有聘请律师的涉黑涉恶案件被告人指派法律援助律师，提高辩护质量，切实维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义。 [16:18]

[熊选国司法部副部长]:中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，司法部高度重视，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，贯彻落实全国扫黑办部署要求，积极采取措施，推进律师依法参与扫黑除恶专项斗争。一是保障律师执业权利。保证律师执业权利，发挥律师职能作用，对于办案机关查清案件事实，准确适用法律，把每一起涉黑涉恶案件都办成铁案具有重要意义。为此，司法部会同最高法院印发通知，对人民法院尊重和保障律师发问、质证和辩论辩护权，充分听取律师意见等提出明确要求。针对涉黑涉恶案件律师会见量不断增加等情况，会同公安部印发通知，加强看守所会见室建设，建立律师会见预约平台，探索远程视频会见，有效保障律师会见权。同时，加强与办案机关沟通，对可能发生阻碍律师依法辩护或侵害律师权利等情况的案件及时协调解决。 [16:18]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问，这个问题请主会场的选国同志回答。 [16:16]

[法制日报记者]:在专项斗争中，律师在维护当事人合法权益，维护法律正确实施方面，发挥了重要的作用，相关单位也充分保障了辩护律师的合法权利。请问司法部在保障律师各项诉讼权利，加强对律师办理黑恶案件辩护代理工作指导监督等方面，都采取了哪些措施？ [16:16]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:感谢春雷同志的解答，下面，请大家继续提问。请第2排我的左手起第2位记者朋友提问。 [16:16]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:还有，在庭审前充分听取律师的意见。在庭前会议上，审判机关充分听取了律师提出的对案件程序性问题、非法证据排除等问题的意见。有两名被告人及其辩护人提出非法证据排除的问题，审判机关审查后及时向检察机关发函，对相关证据的合法性进行核查，及时给予了答复，确保了定案证据的合法性。最后，在庭审中充分保障被告人及其辩护人的辩护权利。在法庭调查、辩论及最后陈述等各个阶段，充分听取被告人及其辩护人对案件事实、证据、法律适用等方面的意见和观点。对提出的意见，认真调查核实。在为期6天的庭审中，武功县法院还为被告人、辩护人提供了午餐和休息场所，充分体现了司法的人文关怀。 [16:15]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:其次，依法保障辩护律师的阅卷权、调查取证权。武功县检察院、县法院克服疫情带来的影响，积极为律师阅卷提供便利，包括确定专人负责接待律师、提供专门的阅卷室、为律师提供电子卷宗等，保障辩护律师能够及时阅卷。咸阳市委政法委协调公安监管部门，在做好疫情防控的前提下，依法为律师会见提供便利。同时，切实保障律师的调查取证权，对律师调查提取的证据经审查属实的，依法予以确认。检察机关在审查起诉阶段，提审犯罪嫌疑人落实认罪认罚从宽制度的时候，通知值班律师到场，57名被告人在律师的见证下全部签署了《认罪认罚具结书》。 [16:15]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:首先，落实辩护律师全覆盖。公安机关在对犯罪嫌疑人采取强制措施后，即告知其有权委托辩护人，依法送达了《权利义务告知书》。开庭审理前，有20名被告人委托了辩护律师，审判机关专门征询了其他37名没有委托辩护律师的被告人或其家属的意见，告知如不委托辩护律师，将为其指派法律援助律师。咸阳市按照“举全市之力办案”的思路，从市属律师事务所指派了37名法律援助律师，为没有委托辩护律师的被告人进行辩护。该案总计委托了64名辩护律师，实现了辩护律师全覆盖。　 [16:14]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:在办理这起案件中，我们组织多次研判，加强指导，特别是指导办案单位严格按照《刑事诉讼法》及“两高两部”的《指导意见》，适应疫情防控常态化要求，积极协调，多措并举，充分保障了被告人及其辩护人的诉讼权利，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。 [16:14]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问，现在请连线春雷同志回答。 [16:14]

[澎湃新闻记者]:据介绍，陕西蔡国强案57名被告人全部适用了认罪认罚从宽制度，不仅有效惩治了犯罪，提升了诉讼效率，还促进了社会和谐。请问，在该案办理中，陕西政法机关为保障当事人合法权益和辩护律师的正当权利，采取了哪些措施？ [16:13]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:感谢黎光同志的解答，下面，请大家继续提问。请第3排我的左手起第1位记者朋友提问。 [16:13]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是严把执法司法各个环节。任爱军自1993年以来“四进宫”，利用虚假记功、表扬、重大立功等实现7次减刑，集中暴露了执法司法工作中的漏洞。我们必须完善“不能腐”的执法司法制度体系，坚决杜绝减刑假释等环节出现执法不严、司法不公等问题，确保做到对所有犯罪分子不姑息、不放纵。四是提升教育改造实际效果。任爱军出狱前，积极笼络其他服刑人员，出狱后迅速集结形成了新的势力。下一步，我们必须在提高改造质量上认真研究，有针对性地制定教育改造策略，真正将其从犯罪的泥潭中挽救出来。同时，要加强刑满释放人员跟踪监管，建立涉黑涉恶高危人员数据库，健全动态化、常态化监管机制，真正让他们回归社会、重新做人。 [16:12]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:任爱军黑社会性质组织之所以打而又生、死灰复燃，我们认为一是“保护伞”没有打掉；二是经济基础没有摧毁；三是监所管理存有较大漏洞；四是监狱改造效果不理想。所以，案件给我们的启示就是：一是深挖涉黑涉恶背后腐败。从任爱军案件看，背后始终有一个“隐形之手”为其奔走活动、提供庇护。所以，扫黑除恶工作必须坚持“两个一律”“一案三查”，加强政法机关与纪检监察机关的配合，做到依法严惩和打伞破网同步推进。二是铲除黑恶势力经济基础。任爱军服刑期间能够遥控指挥监外人员、拉拢腐蚀党政干部，靠的正是长期为非作歹积累的不义之财。所以，扫黑除恶工作必须坚持清查追缴涉案财产同步进行，综合运用判处财产刑、行政处罚等手段，彻底摧毁其重生滋长的根基。 [16:12]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问，现在请连线黎光同志回答。 [16:11]

[中央广播电视总台记者]:任爱军曾因组织领导黑社会性质组织罪被判刑，但违规减刑出狱后继续为非作恶。请问，任爱军案对我们防止黑恶势力犯罪分子死灰复燃有哪些启示？ [16:10]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:感谢艳玲同志的回答，下面，请大家继续提问。请第2排右起第1位的记者朋友提问。 [16:10]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是依法开展诉讼活动。为保障被告人诉讼权利，办案机关为没有聘请律师的二审被告人指定了辩护律师，并同意律师在疫情期间多次视频会见被告人，充分听取被告人对二审的诉求。在做好上述工作的基础上，恩施州中院经与州检察院、各位辩护律师协商，并征求各上诉被告人的意见后，决定二审不开庭审理，采用远程视频提讯的方式提审被告人，既为案件顺利审结提供了有力保障，又有效地解决了监所疫情管控的风险。 [16:09]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是开通远程视频提讯系统。为克服疫情期间公安监管场所封闭管理等困难，公安机关全力配合审判工作需要，在最短时间内开通了连接看守所和法院的视频提讯系统，辩护人会见、公诉人提讯、法官送达及提讯全部通过远程视频系统进行，不仅依法保障了诉讼参与人的诉讼权利，解决了提审难、会见难的问题，又避免接触式提审、会见可能对监管场所带来的疫情风险。 [16:09]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:湖北是抗击疫情的主战场。为克服疫情带来的不利影响，积极稳妥推进严金涉黑案依法审判工作，主要做了三个方面的工作：一是全面做好疫情防护。办案过程中，对确有必要的人员接触，严格按照疫情防控要求，实行最严格的防护措施，所有诉讼参与人全部进行核酸检测，并全面加强个人防护，监管场所、办案场所全部进行严格消毒，最后办案人员和被告人无一例感染。 [16:09]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问，现在请连线艳玲同志回答。 [16:08]

[南方都市报记者]:在湖北严金案办理过程中，政法机关克服了新冠肺炎疫情带来的不利影响，积极稳妥做好案件诉判相关工作。请详细介绍下这方面的经验做法。 [16:01]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:感谢安顺同志的回答，下面，请大家继续提问。请第1排最右边的记者朋友提问。 [16:01]

[张安顺黑龙江省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:专项斗争以来，黑龙江省加大打击刑事犯罪力度，有力推动积案侦破工作，全省共侦破2015年以前陈年积案3586起。这些陈年积案的侦破增强了群众的法治信心，维护了公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境和优质高效的营商环境，人民群众获得感幸福感安全感进一步提升。 [15:59]

[张安顺黑龙江省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是办案单位依法履职。公安机关异地用警、异地侦办，省公安厅大案“突击队”进驻，对王立侠死因重新鉴定，实行闭环式管理，邀请资深专家会诊，认定王立侠的死亡原因与嫌疑人供述相互印证；检察机关提前介入，针对王立侠死因鉴定启动专家咨询，最终认定刘刚应对被害人死亡结果承担责任；审判机关全面公正审理，刘刚被以故意杀人罪判处死刑。三是担当作为、攻坚克难。全体参战干警面对案发年代久远、关键证据灭失等情况，克服抓捕难、审讯难、取证难、认定难等困难，精准施策，缜密侦查，锐意攻坚，成功攻克这起陈年积案。 [15:58]

[张安顺黑龙江省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:10年前王立侠被殴打致死案成功侦破，主要做法是：一是以上率下、高位推动。黑龙江省委高度重视，全国扫黑办、中央督导组对刘立案件特别是王立侠命案进行系统把脉问诊、开出良方；黑龙江省专项斗争领导小组、省扫黑办充分发挥职能作用，跟踪督办；省相关部门“一把手”一线领办督战，带头推进，形成了统一指挥、一体推进的工作格局。 [15:58]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问，黑龙江省的线路已经恢复，请黑龙江省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长张安顺同志进行解答。 [15:58]

[新华社记者]:黑龙江刘立案的侦破，使得10年前被殴打致死的王立侠沉冤昭雪。请问在侦破这起积年命案中，黑龙江政法机关有哪些好做法？ [15:57]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:关于黑龙江省刘立案情况向大家通报完毕。下面，进行第三项议程，请媒体的各位朋友就大家关心的问题进行提问。提问的记者朋友，请自报一下所在单位。先请第1排我的左手起第1位记者朋友提问。 [15:55]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:三是彰显法治声威。办案单位坚守法治，坚持以审判为中心，严把案件事实关、程序关、证据关和适用法律关，严格规范公正文明执法，司法公信力得到进一步提升。四是优化营商环境。坚持边打边治边建，落实“一案一整改”要求，加强重点行业领域专项整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，建立健全长效机制，行政执法和刑事司法有效衔接，市场秩序得到明显改善。 [15:53]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:三、本案办理取得了良好效果。刘立案件告破，黑龙江省鸡西市委班子析案说法，开展警示教育；政法系统以案为鉴，正风肃纪；当地群众拍手称快，顺乎民意。一是净化政治生态。刀刃向内，清除害群之马，崇法尚德、扶正祛邪的新风正气更加充盈。二是治安秩序向好。2019年，鸡西市刑事案件同比下降10.5%，治安案件同比下降24.3%，群众安全感、满意度进一步提升。 [15:53]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:三是挂牌督办，包案推进。办案单位主要领导挂帅出征，组建200余人工作专班，采取提级办理、指定管辖、多警种同步上案等有效措施，明确目标、分解任务、落实责任、压茬推进，集中资源、集中时间、集中攻坚。四是强化预审，重点突破。突破主犯刘立口供是本案关键，因其长期从事司法工作，具有很强的对抗预审意识和反侦查能力。专案组准确掌握其思想动态，采取政策攻心，教育感化，因势利导，促其坦白，最终结合外围证据锁定其涉黑犯罪事实。五是多措并举，准确定性。依法确定王立侠死亡原因是重中之重。案发2010年，刘立为帮助刘刚逃避法律制裁，利用职权之便，极尽所能，给案件侦办设置重重障碍，办案单位克服困难，集中精锐力量，调取大量人证物证，最终认定刘刚应对王立侠死亡结果承担责任，以故意杀人罪判处死刑。 [15:53]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:二、主要措施。一是领导重视，高位推动。黑龙江省委高度重视，全国扫黑办持续指导督办，中央扫黑除恶第14督导组强力推动。省纪委监委、省委政法委和省直政法单位主要领导同志直接领办，分管负责同志跟班督办，相关市政法部门主要负责同志一线参战。二是纪法协同，联合攻坚。黑龙江省纪委监委与公安机关采取“线索核查双移交”“案件查办双专班”“进展情况双通报”办案模式，一体作战、戮力攻坚；检察机关提前介入，夯实证据基础；审判机关制定周密庭审方案，确保庭审效果。 [15:51]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:三是“黑伞一体”，社会影响大。从刘立“升迁史”“发家史”“犯罪史”可见，其既是检察院领导，又是黑社会老大，具有隐蔽性、欺骗性和危害性，依仗其职权影响，帮助组织成员逃避法律追究，以笼络人心，操控犯罪集团，严重损害执法公信力。2010年，其弟刘刚强迫被害人王立侠（女）吸毒并殴打致死，仅强制戒毒2个月。四是腐蚀公职人员，充当“保护伞”。以行贿等方式，拉拢腐蚀国家公职人员，编织关系网，为其违法犯罪提供保护。本案依纪依法查处涉案公职人员131人，其中，17名公职人员因充当“保护伞”被判刑。 [15:51]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:一、案件特点。2018年9月，省委在巡视鸡西市时，发现原市检察院副检察长刘立违纪违法问题，省纪委监委立案审查，涉黑案件由省公安厅指定佳木斯市公安局异地侦办。一是时间跨度长，涉及罪名多。本案共抓捕涉案人员40人，实施违法犯罪行为长达18年，涉及故意杀人等16项罪名32起案件。二是垄断经营，攫取巨额利益。刘立等人为维系和壮大犯罪集团，采取威逼利诱、巧取豪夺和暴力协迫等手段，强行入股、违规经营11个煤矿，非法营运和垄断砂石市场等，获取非法利益近2亿元。 [15:51]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:鸡西市刘立黑社会性质组织案件，2020年7月20日，黑龙江省高级人民法院二审宣判，刘立犯组织、领导黑社会性质组织等16项罪名，判处有期徒刑25年，刘刚犯参加黑社会性质组织、故意杀人等9项罪名，判处死刑，其他12名成员均被判处相应刑罚。 [15:50]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢春雷同志。因为天气原因，黑龙江暂时无法连线，下面由我来介绍刘立案情况。 [15:49]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二是治安环境净化好。案件告破后，该案所涉市县的刑事、治安案件明显下降，地下赌场销声匿迹。长期受到蔡国强欺压的公司和个人得以解脱，其在渭南市白水县垄断的建筑行业回归正常。三是人民群众反响好。参加旁听的群众拍手称快，纷纷点赞。一位旁听庭审的政协委员感慨地说：“这是陕西的大案，也是建国以来咸阳市最大的涉黑案，开庭审理震撼人心，这要感谢党中央扫黑除恶！” [15:45]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:三、案件办理的社会反响。一是打击震慑效果好。该案的依法办理，严惩了长期称霸一方的黑社会性质组织犯罪分子，带动侦破了一批陈年积案，极大增强了我们夺取专项斗争全面胜利的决心和信心。 [15:44]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:四是依法审判强质效。武功县法院组织最精干的审判团队，充分会商研判，高质量召开庭前会议，及时将庭审可能出现的问题解决在庭前。充分保障被告人诉讼权利，为没有委托辩护人的37名被告人指派了法律援助律师。由于准备充分，原计划10天的庭审6天就圆满结束。案件宣判后，蔡国强等55名被告人认罪服法，2名被告人提起上诉后又申请撤回上诉。 [15:44]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:三是统筹力量强保障。在案件开庭审理前，省、市包案领导专门听取汇报，统筹协调疫情防控和案件审判的保障工作。咸阳市成立了以市委书记为总指挥长的指挥部，指导县委和县政府制定《庭审保障工作方案》，成立了8个工作组，举全县之力保障案件审判。协调公安机关把羁押在12个看守所的被告人集中关押到武功县附近的6个看守所，制定了提押秩序册和疫情防控、应急保障等方案，确保庭审安全顺利进行。 [15:43]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二是依法办案强指导。省扫黑办负责同志和咸阳市委书记分别包案，加强指导。案件移送审查起诉后，检察机关以事实为点、各个拆解，以罪名为线、纵向串联，以人为轴、横向并联，分三步逐一厘清每起犯罪事实中犯罪嫌疑人的具体行为、所起作用。在此基础上制作详细的量刑建议表格，逐一提审犯罪嫌疑人，通过扎实细致的释法说理，逐人攻克心理防线，全部签署了《认罪认罚具结书》。 [15:43]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二、案件办理经验做法。一是政治引领强推动。组织各级以党中央关于扫黑除恶的决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为强大政治推动力，依法保质加速办理重大案件。省委书记胡和平多次调研指导、听取案件办理汇报，作出批示指示。省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长庄长兴靠前指挥，多次研判调度，推动解决办案困难。副省长、省公安厅厅长胡明朗担任专案组组长，深入一线指导案件侦办。 [15:41]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:三是触犯罪名多。该犯罪组织触犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，非法持有枪支、弹药罪，非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪等16个罪名。2008年元旦，蔡国强纠集数人与西安市周至县公安局民警持枪对射，致使1名民警头部中弹受伤，却逍遥法外。四是缴获财物多。缴获枪支13把、子弹142发、管制刀具120把，查封、扣押、冻结资产3884万元。　 [15:35]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二是犯罪事实多。蔡国强等人在西安、咸阳等5个市13个县区盘踞15年，以“黑吃黑”等非法手段收取赌场保护费、攫取钱财，实施违法犯罪活动54起，其中有组织的敲诈勒索13起、寻衅滋事9起、聚众斗殴10起、故意伤害2起、开设赌场3起、强迫交易1起。 [15:34]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:一、案件基本情况及特点。首要分子蔡国强拥有陕西省优秀民营企业家、陕西省藏獒协会会长等诸多名号，案情复杂、隐蔽性强。一是涉案人员多。该案是在办理一起赌博案件时深挖出来的，共涉案57人，其中认定涉黑组织人员54人。通过办理该案，立案查处了西安市公安局原副局长阎鸿等“保护伞”，又打掉了2个涉黑案、3个涉恶集团案、1个涉恶团伙案，共计210人。 [15:33]

[杨春雷陕西省人民检察院检察长、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:陕西省咸阳市蔡国强涉黑案是全国扫黑办挂牌督办的重大案件。咸阳市武功县人民法院于2020年6月30日一审判决，认定被告人蔡国强犯组织、领导黑社会性质组织罪等13项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产，其他56名被告人被判处二十年至一年不等的有期徒刑。57名被告人全部适用了认罪认罚从宽制度。 [15:33]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢艳玲同志。下面，请陕西省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省人民检察院检察长杨春雷同志介绍蔡国强案情况。 [15:32]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三、案件办理的社会效果。一是治安环境持续向好。严金等人涉黑案告破，当地刑事、治安警情、刑事立案数持续下降，社会风气持续好转，群众评价、满意度持续提升。二是政治生态得到净化。通过彻底整治该案暴露的司法腐败和保护伞等问题，深入开展以案为戒警示教育，有力整肃了干部队伍，政治生态得到了净化。三是斗争成果深入人心。该涉黑组织被摧毁，长期称霸一方的黑恶势力被打击处理，一批陈年积案被攻克，人民群众对专项斗争成果充分认可。 [15:32]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:四是同步“打伞破网”。政法机关与纪检监察机关实行双提级办理、双专案组长模式，同步开展核查，循线深挖彻查腐败问题线索，全面揭开了该涉黑组织幕后的“保护伞”“关系网”，共立案审查调查35人，采取留置措施12人，党纪政务处分28人，组织处理28人。 [15:31]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是凝聚攻坚合力。政法机关与纪检监察机关协同作战，针对严金前期零口供、不配合侦查工作的情况，果断采取异地留置措施，打消侥幸心理，促使其主动开口交代问题。办案机关与金融、住建、审计等部门紧密协作，彻查涉案“黑财”4300余万元。积极发动群众举报，广泛搜集违法犯罪线索，促使26名公职人员主动说明违纪问题，迫使2名骨干成员投案自首。 [15:31]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是始终严格依法。公安机关依法提级管辖、异地用警，调集优势兵力攻坚；检察机关提前介入，提出200余条意见引导侦查工作；审判机关严格把关定案证据，撰写了100余万字的阅卷材料。针对群众反映强烈的严金故意伤人致死案，通过缜密调查，经再审审理，依法改判严金有期徒刑十五年。 [15:30]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二、案件办理经验做法。一是党委领导有力。湖北省委政法委、省扫黑办负责同志多次现场督办，省纪委监委和法院、检察院、公安厅分别成立专班，指导解决具体问题。恩施州委常委会3次专题研究，调集150余人的办案队伍集中攻坚，对所需人力、物力、财力应保尽保。 [15:30]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是“伞”黑勾结。该涉黑组织为逃避打击，大肆拉拢侵蚀公职人员提供非法庇护，涉及62名国家工作人员。特别是严金在故意伤人致死后，取得时任建始县公安局副局长杨某某、时任看守所所长汪某某等人的庇护，未被逮捕即取保候审，被减轻判处有期徒刑三年六个月，随后又伪造虚假证明，实际服刑仅6个月23天，纵容了犯罪，损害了司法权威。 [15:29]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是危害极大。该涉黑组织在当地横行霸道，先后实施故意伤害、非法拘禁、强迫交易等犯罪数十起，致1人死亡、1人自杀、1人重伤、十多人轻伤或轻微伤，多人负债累累；还通过设赌抽头、高利放贷、强揽工程等攫取巨额经济利益，严重破坏当地经济社会秩序。 [15:29]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一、案件基本情况及特点。2009年以来，严金、皮晓剑等人长期盘踞在恩施州建始县、恩施市等地“混社会”。2010年12月，严金为强索赌债，当街行凶致人死亡，但在“保护伞”的包庇纵容下，仅服刑六个多月即出狱，并因此“江湖名气”大噪，纠集团伙大肆欺压残害群众。一是组织严密。该组织是一个有20余名骨干成员和参与者、30名组织外成员的涉黑组织，分工明确、层级分明，有组织实施犯罪，并通过指使未成年人“顶罪”、串供自首等逃避惩处，给群众造成心理恐慌。 [15:28]

[王艳玲湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:恩施州严金等人涉黑案是全国扫黑办、中央纪委、最高人民检察院挂牌督办的重大涉黑案件。该案于2020年5月21日终审宣判，严金、皮晓剑等24人犯组织、领导黑社会性质组织罪等，分别被判处二十五年至一年六个月不等的有期徒刑。 [15:28]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:谢谢黎光同志。下面，请湖北省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长王艳玲同志介绍严金案情况。 [15:27]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是教育警示了队伍。对涉案违纪违法政法干警通报曝光，并部署开展全省政法队伍集中整肃专项活动，推动以案明纪、以案促改，队伍面貌有了明显改观。三是健全完善制度规定。针对案件暴露出的执法司法问题，进一步完善了办理减刑假释保外就医、强化监督制约管理等一系列“不能腐”制度，实现长效常治。 [15:22]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三、案件办理的社会效果。一是人民群众拍手称快。以任爱军为首的涉黑团伙及其背后的“保护伞”被打掉后，社会反响强烈，新闻媒体累计发稿9258篇，群众网络评论6万余条，纷纷表示“看到了扫黑除恶的良好态势”“扫黑铲网再深入，让黑恶永远不再！” [15:22]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:四是坚决打深打透。为防止该黑社会性质组织死灰复燃，一方面，对任爱军前期违法减刑问题全面纠正，由省法院通过再审程序依法撤销了其7次违规违法减刑，恢复执行无期徒刑；另一方面，综合运用追缴、罚金、没收个人全部财产等方式，累计清缴涉黑财产5031万元、房产6套、车辆5台，彻底摧毁了其再次滋生的经济基础。 [15:18]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是强化纪法协同。省纪委监委充分发挥监察体制改革后与政法单位之间顺畅高效衔接的制度优势，聚焦省委政法委移交的76条问题线索，落地查人、扩大战果，原省监狱管理局局长、省监狱管理局副巡视员、省法院审判委员会专职委员、省检察院副巡视员等一批公职人员被连根拔起、追究了刑事责任。 [15:18]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是做到精准发力。在公安机关深入调查取证、依法侦办案件的同时，省委政法委牵头成立专案组，发挥专业优势，对任爱军服刑和历次减刑情况进行细致核查，先后行程3000多公里，赴5市30多个单位调查，调阅案卷材料50余卷、谈话询问60余人，最终查实了相关政法单位为任爱军服刑提供特殊待遇、伪造立功材料、虚构在监表现、违法办理减刑等重大问题。 [15:18]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二、办案经验做法。鉴于任爱军案涉黑腐败严重，特别是其两次服刑减刑期间存在内外勾连、弄虚作假、徇私枉法问题，为除恶务尽、不留后患，我们一是坚持高位推动。省委高度重视案件办理，常委会专题研究深挖“保护伞”问题，省委主要领导多次听取汇报，提出了要循线彻查的工作要求。在中央政法委有力指导下，省扫黑除恶专项斗争领导小组深入研判，把准法律政策导向，确保案件办理经得起历史和法律的检验。 [15:17]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是伞网众多、影响恶劣。任爱军背后的关系网错综交织，其多次违规减刑、提前出狱，皆因相关司法人员滥用职权庇护所致。该案查处“保护伞”共涉93人，其中厅级干部7人、处级38人，是一起典型的涉黑司法腐败窝案。三是以势欺人、手段隐蔽。由于任爱军多次被打击，恶名远扬，2013年后其涉黑团伙凭借组织影响力，通过借用或低价入股方式，实际控制善林资产管理、北京云奇峰亚讯科技、山西仁嘉实业、紫晨农业等多个公司，采取“摆场子”、拉闸断电、围堵滋扰、辱骂恐吓等软暴力手段，强迫交易、参与项目经营等，攫取了巨额经济利益。 [15:17]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一、案件主要特点。任爱军，绰号“小四毛”，是山西臭名昭著、全国广泛关注的涉黑团伙主犯，以其为首的黑社会性质组织，一是长期作恶、打而又生。上世纪90年代，任爱军已是太原乃至山西有名的“黑老大”。1994年即因流氓罪、故意伤害罪、抢劫罪被判有期徒刑6年，1996年减刑出狱后，开始网罗手下、壮大势力、危害一方，2002年犯组织领导黑社会性质组织等罪再次被判处无期徒刑。2013年减刑出狱后，继续大肆组织实施违法犯罪活动，严重破坏经济、社会、生活秩序，群众深恶痛绝。 [15:16]

[商黎光山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:太原市任爱军黑社会性质组织犯罪案，系全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件。2020年5月11日，山西省高级人民法院终审判决，任爱军犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪等6项罪名，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其他23名被告人分别被判处十五年到二年六个月不等有期徒刑。 [15:15]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:首先请山西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长商黎光同志介绍任爱军案情况。 [15:11]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:在办理大要案中，各地创造了很多鲜活的经验，取得了明显成效。下面进行第二项议程，视频连线山西、黑龙江、湖北、陕西4个分会场，请他们分别介绍4起案件具体情况。 [15:11]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:五是社会各界反响好。黑龙江刘立涉黑组织、湖北严金涉黑组织危害一方多年，都涉及陈年命案，涉及故意伤害等数十起严重刑事案件，群众谈刘色变、谈严胆颤。这些涉黑组织被打掉后，一大批陈年积案被侦破，许多被害人及其家属获知罪犯落入法网、沉冤得以昭雪，喜极而泣，广大群众纷纷称赞公平正义回来了。据统计，扫黑除恶专项斗争开展两年多来，共带动攻克2015年前陈年积案命案8.08万件，其中10年以上7905件，20年以上积案1274件，其他积案7.16万件，涉及积年命案2669件，有力维护法治权威，维护社会公平正义，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。 [15:11]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:四是“打财断血”精准稳。山西省太原市在办理任爱军涉黑案中，任2002年因犯领导黑社会性质组织罪被判处无期徒刑，因黑财没有被打掉，任大肆腐蚀公职人员，2013年违规减刑出狱后继续为非作恶。这次办案过程中，坚持扫黑除恶与追缴涉案财产同步进行，对任涉案资产、股权全部予以清缴，彻底摧毁其再犯罪的经济基础。天津等地对彻查黑财、保护合法经营等出台实施意见，就做好涉案财产的代管、托管工作明确了具体细则，为精准清缴黑财，促进“六稳”、确保“六保”助了力。 [15:10]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:三是“打伞破网”更深入。黑龙江省鸡西市在办理刘立涉黑案时，纪检监察机关还原刘立等犯罪分子1993年以来的“升迁史”“发家史”“犯罪史”，从中抽丝剥茧，依纪依法查处涉案公职人员131人，其中17人被追究刑事责任。近期，全国有北京等多个省（区、市）党委负责同志对专项斗争特别是“打伞破网”专门研究或者作出批示，有多个省级纪委监委负责同志领衔包案，纪检监察机关、政法机关同步办案，协同作战更加紧密。到6月底，全国立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题61775件，处理73105人。 [15:09]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:二是诉判进入快车道。陕西省咸阳市在办理蔡国强涉黑案中，坚持以审判为中心的刑事诉讼制度，认真落实认罪认罚从宽制度，57名被告人在一审判决后全部认罪服判，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。湖北省恩施州在办理严金涉黑案时，克服疫情影响，畅通提审通道，创新云端质证等庭审方式，提高了办案质效。到6月底，全国共起诉涉黑涉恶犯罪案件30582件191450人，一审判决22011件135883人，二审判决9822件78419人。 [15:07]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:一是案件侦办掀高潮。目前，全国扫黑办直接核查的300条线索中，已立案侦查涉黑组织3个、涉恶犯罪集团10余个。全国扫黑办转交省、市两级核查的1.5万条线索中，有一批线索已转化成案，有效打击了一批隐藏蛰伏之徒。针对在逃的涉黑涉恶要犯，公安机关持续加大追逃力度，目前“逃犯清零”专项行动中的1712名目标逃犯已到案1441名，到案率达84%，打响了“宜将剩勇追穷寇”的歼灭战。 [15:07]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:近一个月来，全国扫黑办按照年初“一十百千万”行动目标，紧盯大要案件办理不放，通过领导包案、视频调度、现场指导、新闻发布等方式，加快推进挂牌督办案件办理。目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，已办结28起，尚在侦查阶段11起、审查起诉阶段28起、审判阶段44起；抓捕犯罪嫌疑人9198人，查封、扣押、冻结涉案资产1095.7亿余元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”3300余人。各地各有关部门以办好挂牌督办案件为牵引，带动万起案件依法加快办理，形成了摧枯拉朽之势。 [15:06]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:今天的发布会有三项议程。首先，进行第一项议程，我受中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新同志委托，就全国扫黑办挂牌督办案件近一个月来办理进展情况，以及全国扫黑除恶专项斗争总体态势作个简要介绍，供记者朋友们参考。 [15:05]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:今天参加发布会的有新华社、中央广播电视总台、法制日报、人民法院报、检察日报、人民公安报、澎湃新闻、南方都市报、凤凰卫视、法制网、中国长安网等10多家新闻媒体的记者朋友。再次向大家表示欢迎。 [15:04]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:我先介绍一下出席今天发布会的领导同志，他们是：最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟同志，公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟同志，司法部副部长熊选国同志。 [15:04]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:这次发布会的主题是：深入贯彻落实党中央关于扫黑除恶的决策部署，通过发布山西任爱军案、黑龙江刘立案、湖北严金案、陕西蔡国强案等4起已办结的全国扫黑办挂牌督办案件，总结挂牌督办案件进展情况，交流办案经验，分析当前专项斗争的总体推进态势，动员全社会各方面力量，坚决打赢大要案攻坚战，确保专项斗争取得全胜。 [15:01]

[王洪祥中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任]:新闻媒体界的各位朋友：大家下午好！欢迎参加全国扫黑办挂牌督办案件第3次新闻发布会。这也是全国扫黑办举行的第6次新闻发布会。 [15:00]