【学习进行时】防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。党的十八大以来，习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时系统总结“七个坚持”的宝贵经验，为进一步筑牢安全底线、切实维护人民群众生命财产安全指明了前进方向、提供了行动指南。

  在全国防灾减灾日之际，让我们一起学习领悟总书记的相关重要论述。

  2023年11月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京、河北考察灾后恢复重建工作。这是10日下午，习近平总书记在河北保定涿州市刁窝镇万全庄村房屋重建施工现场考察。新华社记者 鞠鹏 摄

  坚持党的全面领导

  共产党是为人民服务的党，永远把老百姓放在心中最高位置，无论是抢险救灾还是灾后恢复重建，都会全力以赴。

  ——2023年11月，在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的讲话

  各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。

  ——2019年11月，在十九届中央政治局第十九次集体学习时的讲话

  大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候，要引导各级党组织强化整体功能，教育党员干部提高思想政治素质、自觉改进作风，做到哪里危险多、哪里困难大、哪里有群众需要，哪里就有共产党员的身影、哪里就有共产党人的奋斗。

  ——2013年5月，在芦山地震灾区考察时的讲话

  坚持人民至上、生命至上

  要落实落细安全生产责任制，全面排查安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民生命财产安全。

  ——2023年7月，在四川考察时的讲话

  人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。

  ——2020年9月，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话

  国家消防救援队伍要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。

  ——2018年11月，向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词

  2023年9月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到遭受洪涝灾害的哈尔滨尚志市老街基乡龙王庙村，看望慰问受灾群众。这是习近平总书记走进村民家中看望慰问，详细了解家里受灾和生活保障情况。新华社记者 殷博古 摄

  坚持尊重自然规律

  愚公移山、大禹治水，中华民族同自然灾害斗了几千年，积累了宝贵经验，我们还要继续斗下去。这个斗不是跟老天爷作对，而是要尊重自然、顺应自然规律，积极应对自然灾害，与自然和谐相处。

  ——2020年8月，在安徽考察时的讲话

  人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。科学认识致灾规律，有效减轻灾害风险，实现人与自然和谐共处，需要国际社会共同努力。

  ——2018年5月，向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大陆地震国际研讨会致信

  要更加自觉地处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。

  ——2016年7月，在河北唐山市考察时的讲话

  坚持预防为主

  降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中。加强隐患排查，系统梳理、精准识别各类灾害风险。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时的讲话

  要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。

  ——2025年2月，在二十届中央政治局第十九次集体学习时的讲话

  要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

  ——2019年11月，在十九届中央政治局第十九次集体学习时的讲话

  2015年1月19日，习近平总书记来到云南省鲁甸地震灾区过渡安置点看望受灾群众。新华社记者 鞠鹏 摄

  坚持改革创新

  推动应急领域科技创新和产业创新，加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，深化国际交流合作。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时的讲话

  全面建设社会主义现代化，抗御自然灾害能力也要现代化。

  ——2020年8月，在安徽考察时的讲话

  人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。

  ——2020年3月，在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时的讲话

  要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

  ——2019年11月，在十九届中央政治局第十九次集体学习时的讲话

  坚持系统观念

  要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力。深入研判大灾巨灾风险，强化监测预警，完善应急预案。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，推进国家综合性消防救援队伍和国家区域应急救援中心建设。统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时的讲话

  协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进生态保护修复和生态环境治理，提高防灾减灾救灾能力。

  ——2024年10月，在安徽考察时的讲话

  各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。灾害发生后，要迅速组织力量抢险救灾，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

  ——2022年6月，在四川考察时的讲话

  要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

  ——2016年7月，在河北唐山市考察时的讲话

  2023年11月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京、河北考察灾后恢复重建工作。这是10日上午，习近平总书记在北京门头沟妙峰山镇水峪嘴村村民李盟家看望慰问，了解房屋受损、修缮和冬季取暖等情况。新华社记者 燕雁 摄

  坚持社会共治

  基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，抓好群测群防群治。加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。

  ——2026年4月，在二十届中央政治局第二十五次集体学习时的讲话

  特别要完善城乡基层应急管理组织体系，提升基层防灾避险和自救互救能力。

  ——2023年11月，在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的讲话

  要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

  ——2019年11月，在十九届中央政治局第十九次集体学习时的讲话

  策划/整理：金佳绪