西藏自治区成立以来，在中国共产党领导下，西藏实现了历史性巨变，特别是党的十八大以来，全区司法行政机关深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，高水平护航“四件大事”“四个创建”，不断推动法治西藏建设，为雪域高原长治久安和高质量发展奠定了坚实法治保障。依法治藏是维护西藏社会稳定和长治久安的法治基石，是保障各族群众合法权益、促进公平正义的必然要求，是推动西藏高质量发展、实现共同富裕的重要保障。西藏自治区成立党委全面依法治藏委员会，推动全区7地（市）委、74县（区、市）委成立依法治地（市）、县（区、市）委员会及办公室，构建起系统规范、运行高效的依法治藏新格局。全区司法行政机关始终把维护稳定作为首要任务，依法深入开展反分裂斗争，确保了社会大局持续长久稳定。通过完善宗教管理、营商环境、生态保护等领域法规，制定出台《西藏自治区优化营商环境条例》《西藏自治区冰川保护条例》等重要法规，截至目前，现行有效的地方性法规和具有法规性质的决议、决定共137件，现行有效的自治区政府规章共94件，为高质量发展提供坚实法治支撑。依法行政是现代政府治理的基本准则，是维护社会公平正义的重要保障。唯有依法行政，才能构建稳定、透明、可预期的法治环境。西藏持续推进法治政府建设，规范重大行政决策程序，出台《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》《西藏自治区人民政府重大行政决策合法性审查规则》等制度，健全完善重大行政决策跟踪反馈和评估机制。同时，行政执法监督体系不断完善，全面推行行政执法“三项制度”，开展提升行政执法质量三年行动计划和全区规范涉企行政执法专项行动，推进严格规范公正文明执法。此外，行政复议主渠道作用日渐凸显。全面推进行政复议体制改革，推动自治区、地（市）和部分县（区、市）挂牌成立本级人民政府行政复议办公室，设立82个行政复议咨询委员会，实现全区行政复议听证室、审理室等办案场所建设全覆盖。据悉，2020年，昌都市被评为第一批全国法治政府建设综合示范市；2022年，那曲市建设公益化、普惠化、专业化、高效化的公共法律服务体系被评为第二批全国法治政府建设示范项目。西藏自治区法治社会建设实现新突破，公共法律服务体系向纵深推进。我区坚持数智赋能，建成运行中国西藏法网，全面开通“12348”公共法律服务热线，挂牌公共法律服务中心82个，运行公共法律服务工作站638个。西藏出台《西藏自治区法治宣传教育条例》，以提升各族群众法治素养为目标，以“法律十进”等活动为载体，着力打造“法治西藏”普法品牌，培养乡村“法律明白人”2.27余万名、配备村（居）法律顾问3500名、创建“全国民主法治示范村（社区）”71个、培育“农牧区学法用法示范户”5863户。通过开展“1+1”中国法律援助志愿者行动、援藏律师服务团活动、律师行业东中西部对口帮扶机制、“青年律师西部锻炼计划”等活动，十年间，全区律师队伍从245名发展到1390名，律师事务所从34家增长至146家，自治区律师资源紧缺现状有效缓解。同时，我区举办五届西藏自治区年度“法治人物”“法治新闻”评选，“法治西藏”微信公众号荣获中央政法委“四个一百”优秀政法新媒体称号。习近平总书记强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。近年来，我区坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升调解工作规范化水平，加强人民调解员队伍建设，切实解决人民群众所期所盼，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。——调解工作规范化水平不断提升。出台我区首部关于调解工作的地方性法规《西藏自治区人民调解条例》，完善诉调警调访调对接和“三调”联动机制，建立市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调解中心773个，形成以人民调解为基础，各类调解有机衔接、协调联动的调解工作格局。——人民调解组织队伍不断壮大。规范设立调解组织7032个，聘任专兼职调解员4.1万余名，持续推进特色品牌调解室建设，打造红心向党、虫草采集点流动、易地扶贫搬迁安置点等特色品牌调解工作室。2023年林芝市波密县玉普乡的群众共商调解法、那曲市比如县白嘎乡虫草采集纠纷“一线解纷”工作法等2个工作法获评“枫桥式工作法”，实现了大量矛盾在基层化解，为西藏发展营造和谐稳定社会环境。60年来，西藏监狱治理体系日趋法治化、规范化，执法司法制度体系不断完善。西藏监狱系统建立执法办案全过程记录机制，保全执法证据，畅通罪犯申、检、控渠道，逐步实现从有法可依向良法善治转变。建立健全政法单位常态化业务同堂培训、政策研究及疑难案例会商机制，推动全区政法单位统一刑罚执行理念、统一案件办理标准，高效解决减假暂疑难案件。进一步深化落实减刑、假释案件实质化审理要求，依法办理案件，典型案件全部通过执法司法“回头看”的高标准检验。同时，西藏戒毒工作不断深化创新“一体两翼”实践新路径，切实落实“应收尽收”“应治尽治”，深入推进“六进+N”禁戒毒和法治宣传，深入边境市县乡开展“禁戒毒+国家安全、民族团结、防诈骗”等系列普法宣传，普及群众8700余人次，有效提升了边境受众群体的法治意识，凝聚了守边固边强边合力。此外，西藏戒毒系统还持续延伸共建共治链条，在社区建立联合指导站，协同公安禁毒部门及社区为社戒社康人员提供身体康复咨询、防复吸指导等服务，推动戒毒工作更好融入社会综合治理，服务平安西藏、法治西藏建设大局。60年风雨兼程，60年砥砺前行，从“十七条协议”到全面依法治藏，西藏的法治建设从无到有、从初步探索走向不断完善，西藏法治建设实现历史性跨越。站在新的历史起点，全区司法行政机关将深入践行习近平法治思想和新时代党的治藏方略，继续团结奋斗、勇毅前行，为推进长治久安和高质量发展贡献法治力量。
