2023年,自治区司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于西藏工作的重要指示以及新时代党的治藏方略,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实法治建设“一规划两纲要”和自治区实施方案,扎实推进依法行政,法治政府建设取得新成效。

坚持党的全面领导,确保法治政府建设正确政治方向

深入学习贯彻党的二十大精神。扎实开展“学习二十大,政府是什么、干什么、怎么干”以及“学习二十大铁军铸忠魂”等四个实践活动,举办党的二十大精神政治轮训2期、专题辅导报告会2次,切实推动理论学习入脑入心、筑牢理想信念根基。

持续推动学习贯彻习近平法治思想落细落实。切实把学习习近平法治思想列入党委会议“第一议题”、理论学习中心组学习安排和党的建设要点,举办习近平法治思想专题培训班2次,落实司法部关于深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想的工作安排。区司法厅主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,制定有效举措推动落实把学习贯彻习近平法治思想纳入党政主要负责人述法内容,安排部署加强新时代法学教育和法学理论研究工作,并提出具体举措。

全面对照落实法治建设“一规划两纲要”和自治区实施方案。开展“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估工作,形成中期评估报告、市县法治建设推进情况报告及全区法治建设成果目录。完成党政主要负责人年终述法和全面依法治藏考核,健全完善法治督察台账,发挥督察考核“风向标”和“指挥棒”作用。

压紧压实推进法治建设责任。认真完成法治考核、督察和示范创建工作各项任务,扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。制定印发2023年度法治政府建设工作重点任务分工方案,提请召开年度全区法治政府建设工作领导小组会议,制定印发分工方案,汇编《法治政府建设工作领导干部必读》,组织开展第三批全国法治政府建设示范创建申报工作并组织召开视频调度会通报情况、安排工作。

加速立法提质增效,以良法促发展保善治

围绕“四件大事”“四个创建”,拟订政府年度规章立法计划,配合自治区人大制定5年立法规划和年度立法计划,聘请政府立法咨询专家,建立基层立法联系点和立法众议亭,举办立法培训班。

有序推进优化营商环境条例、安全生产条例等8件地方性法规和税费征管保障办法、消防设施管理办法等9件政府规章立法工作,推动出台《西藏自治区人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》。联合区发展改革委完成涉及青藏高原生态保护政府规章和规范性文件集中清理工作。加强规章备案审查工作,报备自治区政府规章9件,备案审查设区的市政府规章7件。

推进依法行政体系建设,确保政府履职协同高效。部署开展提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年),深入开展2023年全区行政执法专项监督工作,组织行政执法监督培训,组建自治区级首批行政执法特邀监督员队伍,组织我区首次区(中)直行政执法人员统一考试,开展自治区级行政执法部门权责清单合法性审查。认真履行优化营商环境法治环境专项组职责,整理优化我区法治化营商环境50条工作举措。

加快社会治理法治化进程,着力多元化解各层级风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动出台并实施《西藏自治区人民调解条例》,深入开展矛盾纠纷大排查活动,加强人民调解组织和队伍建设,打造新时代金牌调解室10个、金牌调解员12名。

加强行政复议和应诉工作。深入宣传贯彻新修订的行政复议法,举办办案能力提升培训班,扎实开展行政复议质量提升年活动和执法司法提级案件“回头看”活动,推广应用全国行政复议应诉平台,依法受理220件、办结200件。

夯实基层治理法治基础。充分发挥司法行政职能作用,助力推进市域社会治理现代化试点工作。试点建设市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调解中心191个,设立派驻调解室125个,打造新时代“枫桥式”司法所7个。

坚持法治为民,增强人民群众法治获得感

加大全民普法力度。深入推进“八五”普法,开展全区“八五”普法中期督导评估工作,成功举办2022年度“法治人物”“法治新闻”颁奖典礼,开展民法典主题宣传月、全民国家安全教育日和优化营商环境、“生态文明宣传月”专题普法等活动,开展自治区普法骨干能力提升培训班,编印党员领导干部学法用法应知应会手册,完成第一批至第九批“全国民主法治示范村(社区)”复核工作。

不断提高现代公共法律服务水平。制定公共法律服务系列职称评价标准,开展《全国公共法律服务体系建设规划(2021—2025年)》实施情况的中期自评工作,推进“互联网无人律所”第二期项目实施,推动10名“1+1”中国法律援助志愿者律师到我区开展法律服务工作。推动我区“无律师县”开设律所,“无律师县”减少至23个。开展“服务实体经济、律企携手同行”专项行动,服务经济社会高质量发展,全区189家民营企业与72家律师事务所建立合作关系。

组织实施法律职业资格考试。顺利完成2022年度(延期)和2023年度国家统一法律职业资格考试组织实施工作,实现了全区考区全覆盖。