连成国委员：

您提出的《关于提升普法工作成效 加快培育偏远地区基层群众法治意识 建设现代化法治文化的提案》收悉，现就提案办理情况答复如下：

全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作。近年来，自治区司法厅坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实党中央决策部署和区党委工作要求，以落实“八五”普法规划为主线，以提升各族群众国家意识、公民意识、法治意识为目标，积极探索精准普法工作新路径，全面推进宪法法律法规知识“飞入寻常百姓家”，努力实现普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

一、提高政治站位，统筹推进普法与依法治理工作。一是自治区党委、政府始终高度重视普法工作，主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，成立区党委全面依法治藏委员会守法普法协调小组，定期召开联席会议，研究普法工作重大事项，推动普法工作。出台《西藏自治区法治宣传教育条例》、自治区“八五”普法规划和人大决议，确保了全区普法工作扎实有序推进。二是强化普法经费保障，各级财政把普法工作经费列入年度财政预算，并建立动态增长机制。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展年度普法责任制履职评议，实现了普法由“软任务”向“硬指标”的转变，进一步压实普法责任。四是充分发挥普法队伍作用，推动组建“三官”以案释法讲师团和“八五”普法讲师团，强化对基层普法队伍的能力培训。五是大力实施精准普法，针对领导干部、农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼、社区居民、企业人员等群体，印发精准普法菜单，大力实施公民法治素养提升行动。

二、聚焦重点内容，深化法律法规学习宣传。一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期全民普法工作的首要政治任务，落实到全民普法的全过程、各方面，通过党委（党组）理论学习中心组、党支部“三会一课”和部门集中学习、个人自学、培训等方式，不断推动党的二十大精神“十进”活动。二是坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，各级党委党校（行政学院）把学习习近平法治思想作为各类培训班次学习内容，纳入党员领导干部政治轮训、公务员培训等教学计划，作为党员干部能力素质提升的必修课程。三是以“12·4”宪法宣传周为契机，采取宪法宣誓、集中宣传、宪法晨读、“学宪法 讲宪法”、同宪法合影、“七场主题+媒体宣传”等形式，切实让宪法精神深入人心、家喻户晓。不断深化“宪法边疆行”活动。四是常态化开展民法典宣传月活动，创作展播一批高质量的民法典普法剧、动漫、短视频等，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

三、聚焦重点对象，切实提升全民法治素养。一是出台《西藏自治区领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，增强“关键少数”学法用法的自觉性、主动性。二是全区各级各类学校开设“开学法治第一课”和“假期法治第一课”，设置“道德与法治”课程等，推动法律知识进教材、进课堂、进头脑。选聘优秀政法干警担任中小学法治副校长，开展“关爱明天、普法先行”“反校园霸凌”“预防未成年人性侵”“青春与法同行”巡回普法宣讲等主题活动。三是以铸牢中华民族共同体意识为目标，持续深化三月宗教活动场所普法宣教月品牌，扎实开展宗教领域精准普法，提高广大宗教教职人员和信教群众的国家意识、公民意识、法治意识。四是持续开展送法进乡村活动，把“双联户”和驻村工作队纳入基层普法队伍，建立村居法律服务微信群，开展形式多样的普法活动。实施“民主法治示范村（社区）”创建、“法律明白人”培养和农牧区“学法用法示范户”培育“三大工程”。

四、围绕服务大局，切实提升普法工作质效。一是开展“送法进企业·护航高质量发展”专项普法，推广西藏智慧移动普法平台、开设“民企专栏”、开通律师线上法律服务等，不断深化法治体检活动。开展整治“双拖欠”专项普法，广泛普及劳动者权益保障相关法律法规，维护广大劳动者的合法权益。二是以全国生态日、“世界水日中国水周”“6·5世界环境日”“8月生态文明宣传月”为重要节点，广泛宣传《青藏高原生态保护法》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》等法律法规，引导各族群众牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念。三是以“法润雪域边关”主题普法活动为抓手，宣传陆地国界法、出境入境管理法等法律法规，持续擦亮西藏边境普法特色品牌，深入实施固边兴边富民行动。四是以实施《反电信网络诈骗法》为契机，积极开展全民反诈普法活动，编制发放双语《防范电信网络诈骗宣传手册》，先后发布以案释法典型案例100余条。五是依托国家网络安全宣传周等重要节点，利用“互联网+法治宣传”优势，在全区重点新闻网站开设网络普法专题专栏，让“网络不是法外之地”的观念深入人心。

五、聚焦法治文化建设，提高人民群众法治获得感。一是打造自治区“法治人物”“法治新闻”活动品牌，在全社会呈现一堂生动的法治公开课，有效营造了信仰法治、厉行法治、捍卫法治的浓厚氛围。二是在《学习强国》《西藏日报》开设“法治宣传”专栏，制作各类民法典短视频动漫，编制“八五”普法教材和“法治西藏”学法用法汇编等，丰富法治文化产品。三是大力实施法治文化惠民工程，充分利用纪念日、节日，开展法治文艺边疆行、下基层惠民巡演等活动。四是推动法治文化与传统文化、红色文化融合发展，全区法治文化阵地亮点纷呈。日喀则市宪法广场、林芝市滨河法治公园被命名为第四批全国法治宣传教育基地。五是持续利用“法治西藏”系列新媒体，打造我区法治讯息重要集散地和新媒体矩阵。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区偏远地区基层普法工作还存在针对性不强、宣传方式单一等问题，有待进一步加强和改进。针对您提出的采取问需于民、订单式服务等建议，基本符合我区普法工作实际，对加强我区基层普法工作具有参考价值，我们将认真研究采纳。一是加强统筹指导。坚持普法重在基层，大力推行“三单”普法模式。针对农牧民群众法律需求和不同地域特征，组织各级普法讲师团、“三官”以案释法讲师团、“法律明白人”等深入村（居）开展精准普法。二是加强队伍建设。扎实推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，加大“法律明白人”培养力度，切实发挥“法律明白人”本地人熟、事熟、地熟“三熟”优势，宣讲群众生产生活息息相关的法律法规。三是加强督促考核。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，常态化开展年度普法责任制述职评议，切实增强普法成员单位特别是政法部门做好普法工作的自觉性、主动性，不断推动普法成员单位形成工作合力。四是创新宣传形式。拓宽“掌上普法”新模式，发挥“法治西藏”新媒体作用，聚焦群众身边易发多发的法律问题，用“生活化”的语言、“接地气”的鲜活案例，推出一批弘扬法治正能量的双语优质作品，进一步增强法治宣传的吸引力。

感谢您对我区法治宣传教育工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：西藏自治区司法厅普法与依法治理处

联系电话：0891-6285746